第467节
这也就是耶律贤适撤得够快够果断，并分散逃离的结果，否则，他多与汉军纠缠片刻，便多一分损伤。
经过白水河一战，耶律贤适遭到重创，逃到辽丰州东南的九十九泉一带休整，这里是他设置的集结点，收拢败兵，继续探察汉军的动向，却不敢再妄动了。
而汉军这边，虽然取得了一场大胜，石、郭却不满意，既没能全歼辽军，也没有把辽军主将耶律贤适斩杀于阵上。在前后的交手之中，也发现了，那是个难缠的对手，狡猾机警，审时度势，深谙扬长避短之道。
然而，错过了那么一场难得的机会，再想寻觅，却也没那么容易了。是以，石、郭二将也有些无奈，在胡人纷纷北遁的情况下，想要再取得大的收获，也有难度。至于继续深入辽境，二人也只是想想罢了，一没有准备，二则贸然深入也是行险。
当然，这也是石、郭二将有些不满足了，毕竟，行营给他们的任务，也只是牵制辽军，以免他们影响到云中战事。在这方面，二人已是超标完成任务了。
“这个耶律贤适，当真狡猾，斥候已将周围百里探查一遍，仍不见其踪影，这是彻底躲起来了啊！”军帐内，石守信与郭崇威二将盘腿而坐，吃着肉，喝着酒，郭崇威不禁叹道。
“白水河一战，是把他打疼了，如今，此人就如仓鼠蛇虫一般，躲在这茫茫山麓之间，怕是不会轻出了！”石守信轻笑道：“不过，老将军倒也不必焦虑，出塞以来，斩获颇丰，对行营，也有个交代了！”
郭崇威则摇摇头：“只是有些不甘心罢了！若是给我两万骑兵，把契丹人彻底赶出阴山，也不是不可能！”
“话虽如此，朝廷也无力继续北伐了！”石守信摇摇头。
郭崇威呢，实则也明白这个道理，就拿随他们出塞的这两万步骑来说，很多将士，战意都已去了大半，无意再战，归心似箭。
“不知云中战况如何？二十多万大军围攻之，敌军应当坚持不了多久吧！”郭崇威又说道。
凡事就怕念叨，就在下午，行营来了使者，通报云中战况，同时，接到命令，全军南撤。得到命令，二人也无异议，翌日即率军南返，随行的，除了牛羊马驼的缴获及俘虏外，还有一些被强行北迁的汉人。这些人，对于回到云州家乡，是很乐意的，加起来，也有两千多人。
军政安排
云中这边，为给连日作战将士以休养，刘承祐是下令，全军酒肉管够，让全军将士尽情放松，释放心中了戾气。为了兼顾营养，刘承祐甚至下令，让新任的河东布政使王祚，从后方调运了一大批新鲜蔬菜，运抵前线。
北伐以来，军中大部分时间禁酒，但肉食是一点都不缺，将士也不怎么稀罕，从辽军手中可缴获了大量的牲畜。
不过，三日的大庆之后，一切恢复正轨，上下肃然。这三日中，刘承祐除了在第一日中与将士齐乐之外，剩下的时间都在为下一步的事务做构想。
大概是酒喝多了，有些将领脑子开始犯浑了，向刘承祐建议，趁着辽国内乱，干脆发兵出塞，一举把辽国灭亡，一劳永逸，彻底地消除北患。
当然，这只是少数将领的想法，他们渴望功业，毕竟几十万大军北伐，战将何止千员，虽然大小战斗上百场，但也不是所有人都有突出功绩。
对于这种建议，不要说刘承祐还没有这等想法，就是有，也不可能选择在这个时候。为了供应北伐，朝廷已是穷尽人财物力，早有不支，尤其是开春以来的战事，几乎每一天，都在耗损国家的元气。战事如果再拖下去，也是无以为继的，除非继续竭泽而渔，但刘承祐还没那么蠢。
虽然他有的时候也显露出一些急功近利的性格，但在大局方面，还是足够稳妥，对形势都有清醒的认识与判断，不会轻易犯浑。
更何况，在合围云州后，为了鼓舞将士，激励战心，刘承祐已然向全军通报过，拿下云中，便凯旋回朝，论功行赏。
军心如何，经常巡视军营，慰问士卒的刘承祐怎能不知，再者还有符彦卿、柴荣、赵匡胤等将帅的提醒。在云州的汉军之中，除了一部分开春后补充的民夫外，剩下的基本都是自去岁就开始参战了，长时间的作战下来，精神上是十分疲惫的。
再怎么样，刘承祐也是不会逆着几十万人的意愿行事的，还是几十万的军事组织。当然，他要是一意孤行，将士或许还会听令而行，朝廷基本也会继续支持，但是会引发什么样的乱子，那就不好说了，反正不会有什么好结果。参考杨广！
关于行政方面的事，倒不需刘承祐费多少脑细胞，一切以安稳、恢复为主，行政体制上，刘承祐决议将收复的燕云诸州，分为两部分，增设两道。
一道以原云、朔、寰、应、蔚、新为主，设山阳道，以云州为治所，升格为大同府。同时，新复州县，入辽多年，建置方面，相比二十年前，也有了极大的变化，刘承祐也根据情况，做了些调整。以东面的怀安县为例，其以西原属新州的地区，都划入大同府管辖；寰州废置，并入朔州；应州仍置，只是把西面的马邑并入。
如此，新设的山阳道，暂时只有大同、朔、应、蔚，这一府三州，面积不过五万平方公里，并不算大，但从其名字就可以看出刘承祐的野心。山阳何意，整个阴山以南的区域，都囊括在其中。
至于幽州那边，也好安排，以拒马河、白沟为界河，其南属于河北道，其北新置燕南道，包括，幽、涿、易、蓟、檀、顺、儒、妫、武、滦、平、营共12州。在刘承祐亲赴云州督战的时候，马全义与李汉琼、马仁瑀等将，已击破耶律绾思军，全取营州，夺取榆关，将入燕最后一个重要通道关闭。
其中顺州废置，怀柔县划入幽州府，怀柔以北则属檀州；蓟州以东，原本的滦平营地区合为一治，都属平州；居庸关外原儒、妫、武州，合为宣化府，治文德，拱卫幽燕。
是以，燕南道下辖幽州府、宣化府、檀、蓟、平、涿、易，共两府五州。同样的，在刘承祐的构想中，整个燕山地区，都在其管辖范围之内。
至于两道的行政主官，山阳道布政使，刘承祐选择了宋琪。此人是辽的进士，为官多年，又跟随赵氏父子多年，熟悉两国政制民情，既有其才，在此前的交往中，也表现出了对朝廷足够的亲近，得到了刘承祐认可。同时，任用宋琪为一道高官，也是进一步拉拢安抚原燕王一系官民将吏的心。
至于燕南道，高防是不二人选，他奉刘承祐之命，在幽州一待就是十年，为维系幽燕与朝廷之间的关系，履行其北方屏障的作用，可谓是殚精竭虑，呕心沥血。
以其任职，既合适，也是对功臣的回报，当然，用高防，也只是个过渡的选择，原因嘛，也正因为高防在幽州待了十年，树大根深，关系盘根错节。
在实现了朝廷对燕南地区统治的稳定后，也就该调离了，甚至于，接替的人选刘承祐脑中都闪过好几人。当然，对于高防，刘承祐绝对会厚待。
相较于行政事务的梳理，还是军事上的安排调整，更让刘承祐头疼些，牵扯面也要更大些。围绕着整个燕云地区，需要重新构建一套军事防御体系，原本的许多布置，需要整体北移。而从最西的保宁军，到最东的信安军，诸多的边军，都需要得到解决。
而新的边防体系中，如何布防，关口如何布置，兵员如何配置，将领委派，方方面面的事情，都需要得到解决。既然考虑到才干，还要体谅将士心情。以杨业这样的将领为例，他已经在雁门关待了十年了，再雄峻的山关，只怕也看腻了。而刘承祐自己，都有不忍。