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第365节

 

有争议的是具体的方案。

说完了理由,于谦拿出奏本,重新阐述了自己的看法。

所谓九边重镇,其实很容易理解,就是仿照太祖设塞王的思路,将现今边境各处关隘的杂乱兵力,化零为整,聚集起来。

然后,以长城为依托,集中兵力,增设像大同,宣府这样的边境军镇,使之遥相呼应,建立起一条坚固的防线。

看似简单,但是实际上,在实行当中,会遇到各种各样的问题。

最尖锐,也是最明显的,就是财政问题。

于谦话音刚落,头一个站出来反对的,就是户部尚书沈翼。

“陛下,关于重立边境防线,臣并无异议,但是于少保所提之九边重镇,臣以为靡费太广。”

说着,沈尚书就开始算。

“按照于少保所说,设立九边重镇,首先要做的,就是裁撤边境零星散落,不成体系的诸多关隘,汇聚于重镇之中。”

“那么,朝廷首要面对的,就是这些关隘之中的百姓该如何安置,若留于原地,则军队调离,安危难以保证,且重镇之中,有兵无民,难以长久。”

“若迁移至重镇之中,则如此大批量的迁移百姓,朝廷必定要给予抚恤,且操作不当,会产生大批流民。”

“此其一也。”

虽然说,在私下里,沈翼和于谦的交情不错,但是涉及到政务上面,他说话也是丝毫的不客气。

上朝的时候死掐,下朝的时候一块小酌,公私分明,秋毫无犯,这算是大明士大夫的一个鲜明特色。

何况,沈翼虽然执掌户部,但是他也不是对兵事完全没有了解,对于边境的局面,虽然比不上于谦,但也清楚的很。

“其二,如于尚书所说,我大明如今所设重镇,皆依托于长城,但是若按照于尚书的构想,建城能够遥想呼应之九边,则宁夏,陕西,甘肃等多处,需要加建长城,联通各处。”

“户部初步核算,需增设边墙数百余力,由此征发的徭役,银两从何而来?”

“朝廷在宣大之外,增设辽东镇,所需修建的辽河长城,至今尚未完工。”

“若在此之外,同时增设数座军镇,朝廷财政如何支撑?”

事实上,九边重镇的提议,对于户部来说,压力是最大的,至于原因,当然是户部永恒不变的话题。

没有钱……

大会开完开小会

所以说,朝政之事,很多时候就是这样。

即便是所有人在某个方向上达成一致,但是具体的真正落到实处去做,还是会遇到重重阻力。

沈翼是不清楚边境防线的重要性吗?不是的,而是确确实实有现实问题摆在面前。

大规模的合并关隘,迁移百姓,安置流民,乃至于建设新的坚固军镇,起修边墙。

这些事情,不论哪一件都是耗资甚广的事情。

作为兵部尚书,于谦考虑的是如何保证边境的安宁,构筑严密的防线防御外敌,让百姓长治久安。

但是沈翼作为户部尚书,他要考虑的,则是银两从哪里来,流民该如何安置,国库是否能够支撑的起。

“陛下,瓦剌一战之后,朝廷先是封赏官军将士,其后又修缮边城,征发工匠,今岁工部又起了大渠,保定伯梁瑶尚在苗地平乱,朝廷各处都需要银两,寅吃卯粮都已经不足以形容国库之空虚。”

“如今,各处衙门的胡椒苏木折俸刚刚停罢,于尚书的九边之议如若付诸行动,单是筹建城池与边墙,所靡耗的银两和征发的劳役,就不是户部所能承担的起的。”

沈翼说的不急不缓,丝毫不顾于谦已经有些黑的脸色。

“陛下,臣知边境防线之重,但是此事关乎国计,不可操之过急,如今鞑靼各部与我朝廷交好,瓦剌也有意和谈,短期之内,边境恐难再起烽烟。”

“故而臣以为,不妨先传命各关隘将士严加操练,谨防虏贼入侵,我朝廷休养生息,待数年之后,可徐徐图之。”

总结下来,沈尚书的态度很明确。

九边重镇太花钱,别说现在了,过几年都不一定能支撑的起。

沈翼说完,朱祁钰倒是不置可否,但是底下的大臣们却已经议论开了。

虽然坐在御座上,听不大清说些什么,可从他们的神情便能看出,他们多数还是倾向于沈翼的态度的。

毕竟,朝廷要真的要推行九边的话,那么肯定要想办法搞银子。

老大人们都还记得,上一次搞银子,京城的大臣们,有一个算一个,整整半年,俸禄里有一半都是胡椒苏木。

卖又卖不出去,用又用不了,现在还堆在家里呢!

天子不说话,显然意思是继续议。

于是,憋了许久的于谦,上前开口道。

“沈尚书此言差矣,所谓居安思危,虽然说如今边境尚算太平,也先大军被击溃,鞑靼也和我大明交好,但是往前数十年前,瓦剌对大明亦是恭顺之极。”

“彼辈虏贼狡诈叵测,正因如今边境安稳,我朝廷才更该趁此机会,早备不测,否则大战再临之时,才是真正措手不及。”

沈翼对边境之事知晓不少,相对的,于谦对于户部财政,也并非一无所知。

当初瓦剌之战的时候,他是见识过沈翼的手段的。

这货只要想,边边角角他总能抠出钱来。

就刚刚沈翼摆出来的这些,什么修缮边墙,征发工匠,起渠修河。

这些事情哪一件刚刚提出来的时候,户部不是老大不愿意,嚷嚷着没钱暂缓?

结果到最后,哪一件不是辗转腾挪,想办法都给办成了?

看着沈翼理直气壮的样子,于谦心中腹诽不已,但是面上却不得不退让几分,道。

“何况,就如沈尚书所说,九边重镇之设,不可操之过急,辽东军镇不也是建设了数年才有如今的规模吗?”

“兵部也并非想要一夕之内,将边墙,流民,军镇城池都同时开建,饭要一口口吃,但是不能不吃。”

“至少,该修的边墙,要先修起来,边境隘口的兵力,也要有意识的开始汇聚,慢慢的调整,逐渐建成九边的联合防线。”

于谦一副好商好量的诚恳态度,让沈翼也暗骂一声老狐狸,说什么逐步调整,先行开建。

这玩意朝议一通过,真正开始动工调兵安置百姓,进度哪还能由户部说了算?

到时候银子哗哗的往外流,要是实在拿不出银子,是边墙建一半不建了,还是百姓流民扔那不管啊?

说得轻巧!

这么大的事情,一旦通过朝议,从中枢到地方,各个衙门方方面面都需要配合。

要是因为户部掉链子,导致进度停滞不前,所有衙门的责难,还不都是他们户部的。

沉吟片刻,沈尚书张口道。

“于尚书,不瞒你说,国库的底子实在太薄,而且除了银两,徭役之外,增设诸多军镇,镇守将领又该如何安排,提督大臣,监军中官,巡查御史又该如何调整?这些事情,涉及太广,还是需要再议。”

说着话,沈翼斜了一眼旁边的其他大臣。

那意思是,别让我一个人出去对台啊,不愿意的又不止我户部一家。

于是,左都御史陈镒也迈步出列,道。

“陛下,沈尚书所言有理,设立九边重镇,乃是对边境防线布置的重大改制,不仅牵涉到地方衙门,官军的改组,调动,朝

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